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关于加强对盐池县草原生态保护建设与利用的建议

盐池县地处毛乌素沙漠边缘，属于鄂尔多斯台地向黄土高原过渡地带，是宁夏中部干旱带4县（区）之一。有天然草原面积830万亩，主要以南部干草原和中、北部的荒漠化草原为主，草场优势群落有沙蒿、苦豆子、老瓜头、白草、长芒草、刺蓬等。自2002年以来，盐池县抓住西部大开发历史机遇，率先在全区实施了禁牧封育，全面落实天然草原承包责任制，大力开展退化草原综合治理及落实草原生态保护补助奖励政策。经过十多年的禁牧封育以及持续不断地退化草原治理，全县天然草原生态保护和建设成效明显。截至目前，全县累计实施草原围栏503.4万亩，补播改良天然草原270万亩，多年生人工饲草地留床面积79万亩，退耕还草2万亩。近几年，每年鼠虫害防治面积都在20万亩以上。通过草原生态保护建设，天然草原植被得到了有效恢复，草原综合植被盖度由禁牧前的30%提高到目前的56.34%，草原产草量由48kg/亩提高到了147kg/亩，初步实现了草原生态系统的良性循环。

虽然盐池县在生态建设方面取得了一定的成效，但从总体上看，全县草原生态仍然脆弱，还需采取禁牧封育和草原改良等措施加以恢复建设。今年以来重点支持实施的工作：一是实施盐池县2019年退牧还草工程。在盐池县花马池镇、大水坑镇、冯记沟乡3个乡镇，将优质牧草沙打旺、冰草、牛枝子、草木樨、沙蒿、草木樨状黄芪等草籽按一定比例混合，分别采用浅翻、撒播及免耕旋播的方式，投资305.5万元，实施退化草原补播改良5万亩。二是实施盐池县退化草原人工种草生态修复项目10万亩。目前正在制定盐池县退化草原人工种草生态修复项目实施方案，以“绿水青山就是金山银山”理念为指针，坚持“草为主、灌为护、零星植乔木，封为主、造为辅、重点抓修复”的原则，根据退化草原植被状况、立地条件等特征，通过人工扎设草方格 散播灌草种子、人工播种、免耕旋播、浅翻补播、草原封育等技术措施，计划在盐池县八个乡镇实施退化草原人工种草生态修复项目10万亩，项目总投资2000万元。

今后的工作中，我局将继续从草原生态建设项目等方面给予盐池县项目资金支持。一是继续实施禁牧封育、草原防火、草原执法等草原监督管理，改善草原生态环境，确保草原资源安全。二是加大安排天然草原改良和草原生态修复治理项目，提高综合植被盖度和产草量，提高优质天然饲草供给。三是针对苜蓿、柠条、沙柳现有资源，争取苜蓿收获加工补助，加大柠条平茬粉碎揉丝利用，实现转化利用。四是继续加大对饲草种植加工企业（合作社）资金扶持补贴力度，支持企业（合作社）扩大规模，带动农民发展，实现农民增收。